公务员加薪逾六成(2)
2015-01-24 15:27 来源：网络整理虽然2006年的《公务员法》提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但有关专家表示，真正的工资调查机制尚未建立，导致公务员薪酬改革难题延续至今。
据媒体报道，工资调查机制已试行多年，但效果并不理想。“企业本身的薪酬情况搞不清楚，各类管理人员的真实工资水平不掌握。”人力资源与社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南介绍改革的困难之处。他认为，公务员系统与企业，不同层级间如何对应，同样难以厘清。
2014年11月30日，重庆沙坪坝凤鸣山中学，参加2015年度中央机关及其直属机构公务员录用考试的考生在考场外等候
职务与职级并行的意义
既然现行制度存在一些问题，新一轮薪酬改革方向在哪里?
根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，人社部正在研究制定公务员薪酬体系改革方案。胡颖廉指出，薪酬改革的重点是提高基层公务员待遇，有两个主要任务，“一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。”
而中央全面深化改革领导小组会议近期审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，决定在职务之外开辟职级晋升通道。这对于公务员工资改革来说，是向前迈了一大步。
“实施职务与职级并行制度以后，对于职务不高，但工作年限长、业务能力强的公务员来说，工资水平或将超过职务高的公务员工资水平。” 汪玉凯表示。
据《南方周末》报道，江西省九江县自2013年就试水职务与职级并行制度，目前已让至少几百人获益。对于工作年限长的正科级公务员，由于职级从主任科员升到副处级，工资高于正科级的局长。
“完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在‘升官’的狭窄路径之外，拓宽‘职级’这条路，使之成为多数人受益的康庄大道。”胡颖廉表达了自己的想法。
据了解，未来的级别工资将体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力差别，使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇，从而把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来。
有专家透露，按照规划，这项制度2015年底会在全国铺开，同时《公务员法》或将被修改。
内地公务员今年加薪逾六成
香港文汇报讯(记者刘凝哲、高忠北京报道) 本报记者昨日获悉，呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元;最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
有专家向本报记者指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。
冻结津贴增长部分纳基本工资
最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中最高的正国级官员最高基本工资，由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。
另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。
对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。
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